В бизнес – это куда? Наталья Струнцова об инвестициях для оренбургских предпринимателей

«Майские указы президента» – главное событие политической и экономической жизни страны. После того, как Владимир Путин озвучил параметры, все слои общества стали обсуждать невероятные цифры, которых придётся достичь в ближайшую пятилетку.

 Миллиарды с миллионами

Теперь часто употребляемым стало выражение «те амбици­озные задачи, которые ставит перед нами президент». Больше всего впечатлило, что до 4 про­центов ВВП будет направлено в медицину. Но сразу возникает вопрос: «Где взять столько де­нег?». В правительстве ответи­ли, что российской экономике запланирован уверенный рост.

И тут наступает самое время по­говорить о той части «майских указов», которая касается пред­принимательского сообщества. В ней задачи не менее амбициоз­ные, и есть, как минимум, одна очень впечатляющая цифра: до 2024 года в стране должно быть создано 25 миллионов новых высокотехнологичных рабочих мест. В том числе в малом и сред­нем бизнесе.

Для создания ком­фортной среды развития МСП разрабатывается отдельный национальный проект «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской иници­ативы». Название, каких сотни в государственном секторе, но что там внутри? В этом мы по­пытались разобраться с первым заместителем министра эконо­мического развития, промыш­ленной политики и торговли Оренбургской области Натальей Струнцовой.

 Больше из государевой казны

Интерес к этой теме возник после того, как Наталья Оле­говна оставила запись на своей страничке в социальной сети «Фейсбук»: «Сегодня прове­ли заседание рабочей группы. Споры были жаркие, дискуссии бурные».

– Этот нацпроект – главная тема Госсовета на текущей не­деле в Кремле. До декабря будут прописаны все основные цифры и параметры. Пока могу сказать, что изменился порядок финан­сового обеспечения регионов. Раньше, заявляясь на получение федеральных субсидий под реа­лизацию проектов, мы получали 75 процентов из госбюджета, а 25 процентов обеспечив али региональной казной. Теперь в рамках новых национальных проектов уровень софинанси­рования – 96 на 4 процента. Федеральный центр будет обе­спечивать 96 процентов финан­сирования. Это прекрасно, – по­делилась замминистра.

Отличная новость. Но на что же тогда бурно реагирова­ли предприниматели во время обсуждения?

– Мы анализировали Феде­ральный закон «О самозанятых». Он ещё не принят, но это вопрос времени. Предпринимательское сообщество, естественно, ситуа­ция очень тревожит. По сути, в тени остаётся огромный сектор малого бизнеса. Репетиторы, мастера маникюра, другие… они не регистрируют свой бизнес, не платят налоги, но и не имеют доступа к инструментам господ­держки.

Закон сложный, там есть несколько спорных позиций. Торгово-промышленная палата, «Опора России» категорически возражают против некоторых позиций. И логика в этом есть. Например, с принятием закона у некоторых видов бизнеса может появиться идея регистрировать своих сотрудников, как «самоза­нятых», и таким образом уходить от уплаты страховых взносов.

Но я не думаю, что это приобретёт массовый характер. Если предприятие имеет стабильную клиентскую базу, дорожит своей репутацией, на хитрость никто не пойдёт, – поделилась Наталья Струнцова. – Ещё один повод для дискуссий и бурного обмена мнениями – 44-й Федеральный закон, регламентирующий про­цедуру госзакупок. В него будут внесены очень серьёзные из­менения в конце года. Пока о них говорить рано. К счастью, предприниматели в общении с нами всегда откровенны. Мы им благодарны за то, что они высказываются, делятся своим мнением, задают вопросы. Это очень помогает в работе.

В малом и среднем бизнесе Оренбургской области занято 206 тысяч человек. Из 2 миллионов жителей региона примерно 40 процентов – население трудоспособного возраста. Из них 18 процентов занято в малом и среднем бизнесе. Не так уж и мало. Однако по замыслу федерального центра их должно быть больше.

 Пакеты и кейсы

Национальный проект – вещь чрезвычайно серьёзная и трудоёмкая. По всей структуре законодательства – от феде­рального уровня до муници­пального – вносятся изменения для того, чтобы реализовать по­ставленную задачу. «Поддержка малого и среднего бизнеса» – не исключение. Ожидается вне­сение изменений в налоговый кодекс, в бюджетное правило, в региональные проекты.

Ми­нистерства экономического блока по всем регионам должны подготовить свои региональные компоненты, которые не долж­ны быть зеркальным отображе­нием федерального. Потому что у каждого населённого пункта, у каждого субъекта свои особен­ности. Немало работы пред­стоит Центробанку, поскольку от финансового регулятора за­висит очень многое.

Нужны кредиты под низкий процент, «длинные» деньги для форми­рования перспективы и стабиль­ность вкладов. Отдельный пакет проектов есть у Министерства сельского хозяйства, поскольку крестьянско-фермерские хозяй­ства и кооперативы – это тоже малый и средний бизнес.

На любые изменения зако­нодательства бизнес реагирует нервно. Но на этот раз речь идёт о позитивных изменениях и большой помощи для развития.

 Внимание, бизнес!

Что может сделать регион? Может разработать и внедрить свои льготы и меры поддерж­ки. В 2021 году истекает срок действия «налоговых каникул» для предпринимателей, рабо­тающих по патентной системе. Министерство экономического развития предлагает продлить каникулы. Также будет расши­рена линейка видов деятельно­сти, имеющих право работы на патенте. Что ещё? В 2016 году минэк перевёл весь докумен­тооборот по субсидированию программ для бизнеса в систему МФЦ. Все, кто собирал пакеты документов на получение субси­дий, могли проводить докумен­тацию через эту систему. Удоб­но, быстро, без очередей. Теперь стоит задача в 2019 году сделать то же самое для сельскохозяй­ственного сектора. Фермерам больше не нужно будет возить бумаги в областной центр.

– Кстати, многие фермеры жалуются, что документов на получение господдержки прихо­дится собирать слишком много. Может быть, есть возможность в рамках нацпроекта сократить их количество? – спрашиваем мы у замминистра Натальи Струн­цовой.

– Знаете, моя позиция такова: если государство выде­ляет безвозвратные средства, наверное, можно напрячься и подготовить стоящий пакет до­кументов. Это не просто деньги. Это инвестиции. Их дают тем, кто готов работать в бизнесе и развивать его, – ответила На­талья Струнцова.

Инвестиции должны быть эффективными, иначе они бес­смысленны. В следующем году в Оренбургской области начнёт работу Центр компетенций для предпринимателей сельскохо­зяйственного сектора. И учить там будут не тому, как пшеницу вырастить или животных вы­лечить. Там будут учить вести бизнес, ориентироваться в бан­ковских продуктах, страховых компаниях, отношениям с по­средниками, всему, что нужно для получения стабильного биз­нес-результата.

Любому предпринимателю важнее всего вопрос о деньгах. Они будут и в качестве субсидий, и в качестве программ поддерж­ки. Например, микрозаймы для малого бизнеса станут выгоднее. Сейчас ставка по такому займу – 9 процентов, а со следующего года будет снижена до ключе­вой (ныне этот показатель 7, 5 процента). Сегодня банки не дают кредиты только что заре­гистрированным предприятиям. Банкам нужна финансовая исто­рия. Но скоро можно будет взять займу «Гарантийного фонда Оренбургской области» и «Об­ластного фонда поддержки пред­принимательства». Конечно, новый финансовый продукт не будет весить 3 миллиона рублей для начинающих. Сумма предусматривается скромнее, но она будет.

 Обратная связь

Формирование всех этих за­конопроектов и мер поддержки предпринимательства возможно только в том случае, если сами предприниматели скажут, что им нужно, чего не хватает, чего они хотят. В ближайшем будущем стартует большая кампания по созданию диалоговых, дискусси­онных площадок, консультаций, обучающих центров.

Очень ну­жен диалог. Причём, со всеми формами бизнеса. Необходимы вопросы как со стороны мастера по маникюру, так и со стороны топ-менеджеров корпораций. Ну­жен ли в регионе единый реестр товаров и услуг малого бизнеса? В какой форме удобно подавать документы? Почему трудно получить консультацию в муниципа­литете? Что бы предприниматели хотели знать о трудовом законо­дательстве? Какой, по их мнению, должна быть цепочка поставщи­ков?

Какие процедуры ведения бизнеса слишком громоздки и долгосрочны? Нужны ли в ре­гионе технопарки и доступные переговорные площадки, ковор­кинг-зоны? Вопросов у бизнеса возникает множество. Претензий тоже. Уже сейчас их можно задать в «Центре поддержки малого и среднего бизнеса» по телефону: 8-800-200-14-45.

Елена Черных, газета «Оренбуржье»