Реализация стратегии развития исторического центра Оренбурга может обойтись в 26 млрд рублей

В Оренбурге 25 ноября прошло заседание областного архитектурно-градостроительного совета под председательством губернатора Дениса Паслера. Главной темой встречи встало обсуждение стратегии пространственного развития исторического центра Оренбурга и трехмерной модели объемно-пространственного регламента.

Денис Паслер заявил, что Оренбург стал первым городом страны, где внедрен комплексный стратегический подход к развитию исторической крепости. В областном центре разработали стратегию пространственного развития исторического центра с учетом специфики территории и интересов горожан.

– Безусловно, Оренбург станет ориентиром для других городов области в этой работе. Эффективная градостроительная политика – одно из основных условий развития территорий. Эту работу экспертам архитектуры и урбанистики нужно проводить вместе с жителями. Именно люди должны решать каким будет их город, а специалисты должны выстраивать стратегии с учетом обратной связи, – отметил Паслер.

Мастер-план в трехмерной модели

О создании мастер-плана, направленного на развитие исторического центра Оренбурга и сохранение объектов культурного наследия, заговорили еще весной 2020 года. По поручению Дениса Паслера московская консалтинговая компания «ATLAS» совместно с АНО «Центр архитектуры и градостроительства Оренбургской области» и департаментом архитектуры и пространственно-градостроительного развития региона занимались разработкой мастер-плана. Он включил в себя комплексный анализ и стратегию пространственного развития исторического центра, объемно-пространственный регламент, схемы благоустройства территории, дизайн-код всего города. Разработкой этих важных документов архитекторы занимались, в том числе опираясь на мнение горожан. Ранее специалисты проводили опросы среди населения, использовали другие способы вовлечения горожан. В завершении всей проведенной работы архитекторы создали 3D-платформу – визуализацию собранных данных и решений проекта.

– Городское планирование не может быть двухмерной работой, бумажной работой. Реальность у нас трехмерная, а это значит планировать ее также нужно трехмерно и переход на разумное и устойчивое развитие городов и территории – наш шанс начать идти в ногу со временем и отвечать на запросы всех уровней жизни и интересов, — отметила главный архитектор Оренбургской области Наталия Ибрагимова.

Трехмерная модель центра содержит всю необходимую информацию обо всех объектах, расположенных в центре города. Она позволяет заинтересованным лицам получит сведения о  параметрах того или иного участка или здания, их функционал и имеющиеся ограничения по использованию. Кстати, уже на этапе обсуждения присутствующие на заседании инвесторы и застройщики положительно оценили этот цифровой инструмент.

Стратегия развития Оренбурга до 2030 года

Стратегия обхватывает территорию площадью 340 гектаров.  Главная ее цель – восстановить значимость исторического центра для экономического развития Оренбурга, повысить его привлекательность для бизнеса и туризма и создать комфортные условия для жизни.

Стратегию составляет несколько ключевых блока: видение развития, где определяются задачи и приоритеты, 6 направлений пространственного развития и 3 стратегических проекта. Тремя ключевыми стратегическими проектами являются: инновационно-образовательный кластер на территории «Оренбург Водоканала», гостиничный комплекс в здании бывшего оренбургского высшего военного авиационного училища и жилая многофункциональная застройка на территории бывшего завода «Металлист». По словам специалистов ATLAS, три этих проекта призваны стать драйверами развития не только исторического центра, но и в целом Оренбурга.

– Материал я посмотрел. Он разработан правильно и качественно. Оценки с точки зрения реализации заложенных решений есть? Меня вот эта история интересует. К документу вопросов нет. Хорошая картинка – это здорово. Но нужно понимать сможем ли мы ее финансово реализовать, – отметил Паслер.

Дорожная карта проекта предусматривает реализацию стратегии стоимостью в 26 млрд рублей до 2030 года.  То есть около 2,6 млрд рублей ежегодно необходимо вкладывать в исторический центр, подчеркнул Паслер.

Как отметили разработчики проекта, наибольшее количество вложений – 13,6 млрд рублей – потребуется на модернизацию инженерных сетей, водоснабжения, строительство водоотведения и ливневых канализаций. Здесь разработчики рассчитывают на вхождение в федеральную программу Минстроя. Однако губернатор отметил, что средств на реализацию такого объема работ нет ни у региона, ни у оренбургского водоканала.

На ландшафтно-рекреационный каркас, то есть парки, скверы, благоустройство территорий вдоль улиц разработчики предусмотрели 1,15 млрд. Паслер отметил, что этой суммы будет недостаточно. Также губернатора не устроил объем финансирования, рассчитанный на изменение схемы движения транспорта, капитальный ремонт улиц. На эти работы запланировали 1,4 млрд рублей.

– Очевидно, что этого тоже недостаточно. Есть примеры, когда мы больше 3 млрд рублей закладывали на дороги, — отметил Денис Паслер.

Еще 917 млн рублей хотят направить на модернизацию объектов культуры и досуга. Затраты на строительство торговых и розничных площадей, реставрацию и приспособление под современное использование объектов культурного наследия составят 1 млрд рублей.

На комфортное жилье и доступную социальную инфраструктуру планируют потратить 8,3 млрд рублей. Большая часть этих средств – частные инвестиции, за исключением детского сада и школы на 120 и 550 мест. Однако губернатор не одобрил предлагаемые социальные объекты. Его не устроило количество запланированных мест.

– Я такие даже строить не дам маленькие садики, потому что это неправильно, неэффективно и нецелесообразно, – сказал Паслер.

Подводя итоги презентации документа, глава региона подчеркнул, что его реализация должна быть привязана к реальным возможностям области и действительности.

– Вся экономическая часть должна быть актуальной и соответствовать реальной жизни региона. Важно, чтобы все позиции нашей градостроительной политики имели конкретное экономическое обоснование. С привязкой к цифрам, логике проектирования и реальности воплощения, — сказал Денис Паслер.

После обсуждений члены областного архитектурно-градостроительного совета одобрили стратегию пространственного развития исторического центра Оренбурга с учетом поправок.