Откуда пришла пенсия?

Само слово пенсия произошло от латинского «pensio» – платеж. В современном понимании пенсия – это регулярное денежное пособие для тех, кто достиг пенсионного возраста, имеет инвалидность или потерял кормильца. Впервые пенсионное обеспечение было введено для государственных чиновников в Пруссии в 1825 году. Чуть позже денежная поддержка «по возрасту» появилась в России и других странах мира.

Массовое и универсальное пенсионное обеспечение впервые появилось в Германии в 1889 году, в Великобритании в 1908 году, во Франции в 1910 году. Оно подразумевало увязку размеров пенсий с размерами страховых взносов и зарплаты застрахованных работников, обязательное пенсионное страхование работников наемного труда от старости, инвалидности и утраты кормильца.

Дореволюционное российское пенсионное законодательство относило пенсию к разряду служебных наград. По общему правилу пенсионной системы срок выслуги для получения пенсии был определен в 35 лет беспорочной службы. Прослуживший не менее 25 лет получал 50% пенсионного оклада. Поступали на службу чаще всего в 20 с небольшим. Получалось, что рассчитывать на пенсию могли те, кому за 60. Такой возраст превышал среднюю продолжительность жизни в стране, поэтому мало кто мог выслужить пенсию.

На протяжении всего XIX века фабричные рабочие пенсиями не обеспечивались – ни государственными, ни частными. Лишь в 1893 году по предложению С.Ю. Витте была создана специальная комиссия для разработки законопроекта об индивидуальной ответственности предпринимателей за здоровье и обеспечение рабочих.

В сентябре 1902 года законопроект «О вознаграждении владельцами промышленных предприятий рабочих и служащих, утративших трудоспособность вследствие несчастных случаев» был завершен. 2 июня 1903 года он был утвержден Николаем II, а с 1 января 1904 года вступил в силу.

При полной потере трудоспособности пенсионная система предусматривала выплату постоянной пенсии в размере 2/3 заработка. В таком же размере выплачивалась пенсия семье в случае смерти рабочего. Однако при этом закон искусственно занижал исчисление годового заработка рабочего, что вело к уменьшению размера пенсий.

При фактическом отсутствии государственной пенсионной системы многое зависело от владельцев предприятия, где трудились рабочие. Многие предприниматели, занимаясь меценатством и благотворительностью, не забывали и о рабочих собственных компаний. Известно множество случаев строительства различных частных богаделен, бесплатных квартир, вдовьих и сиротских домов, где могли проживать старики и дети, не способные к работе на заводе или фабрике.

В СССР пенсионное обеспечение по старости было введено в 1932 году. Пенсионный возраст был установлен в размере 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин и с тех пор ни в СССР, ни в России, ни разу не менялся. Сегодня в большинстве стран мира пенсионный возраст составляет 65 лет. В Европе и США к 2060 году возраст выхода на пенсию собираются повышать до 70 лет как для мужчин, так и для женщин, а в Германии собираются это сделать в ближайшее время. По другим расчетам, в 2060 году пенсионный возраст станет приближаться к отметке 80 лет, а возрастной предел приблизится к 120 годам.

С 2002 года в России началась пенсионная реформа, которая в итоге разделила пенсию на две части: страховую и накопительную. В результате реформы принята двухуровневая система управления накопительной частью пенсии: гражданин может выбирать между Пенсионным Фондом РФ и одним из негосударственных пенсионных фондов. В случае размещения накопительной части пенсии в ПФР, застрахованное лицо может выбирать между государственной (в настоящее время ВЭБ) и одной из частных управляющих компаний.

Напомним, накануне Минфин в качестве одной из мер поддержки национальной экономики на год отменил накопительную часть пенсии граждан. В 2014 году отчисления с зарплаты россиян будут поступать в страховую часть, которой вправе распоряжаться государство.

По материалам ru.wikipedia.org и pensioner.ru.