Губернатор Оренбургской области призвал экономить общественные финансы

24 октября в Оренбурге состоялось заседание правительства области. На заседании подредседательством губернатора Юрия Берга присутствовали все 19 членов правительства, а также главы муниципальных образований. Региональные власти обсудили два основных вопроса: об эффективности бюджетных расходов и о стратегии инвестиционного развития.

Открывая заседание, Юрий Берг напомнил, что еще в июне федеральный Минфин предупреждал регионы, где преобладают нефтегазовые и металлургические предприятия, о заметном снижении доходов. Прогноз в отношении Оренбургской области отчасти сбывается.

− Мы входим в трудный для экономики период. Это, безусловно, осложняет исполнение социальных обязательств. Сразу напрашивается вопрос: надо урезать расходы. Будем!, − отметил глава региона. – Давайте начнем с себя, при этом интересы людей, чье благополучие зависит от бюджета, страдать не должны. Но одной экономии не достаточно. Выход из ситуации – в улучшении эффективности бюджетных расходов.

Подробный доклад об исполнении программы повышения эффективности бюджетных расходов представила министр финансов Оренбургской области Татьяна Мошкова. В своем выступлении она отметила работу муниципалитетов над качеством управления финансами. По итогам 2012 года денежное поощрение за высококлассный менеджмент в сфере правления доходами и расходами получили десять городов и районов области. Больше всего баллов набрали Медногорск, Орск, Гайский, Бугурусланский, Новосергиевский, Ташлинский районы, Бузулук, Светлинский район, Оренбург и Новотроицк.

По словам министре, есть муниципалитеты, где ситуация с кредиторской задолженностью настораживает. Всего таких территорий шесть. «И если в Оренбургском и Саракташском районах заметна работа над сокращением долга, то, такое ощущение, что в Сорочинске и Сорочинском районе, об этом даже не думают», − отметила министр.

Сокращают бюджетные расходы в Оренбуржье сразу по нескольким направлениям. В регионе мелкие сельские поселения объединяются в одно муниципальное образование, оптимизируется сеть школ, разрабатывается и внедряется единая база получателей субсидий, чтобы не допустить получения выплат из бюджета одному и тому же человеку дважды.

− Повышение эффективности бюджетных расходов невозможно без обеспечения мобильности выработки, принятия и реализации управленческих решений. В этом плане на первое место выходит автоматизация и информационное обеспечение управления бюджетными процессами на всех его стадиях. В нашей области применяются современные информационные технологии и программы, как на стадиях планированию бюджета, так и на стадиях его исполнения, − уточнила министр.

Среди недостатков и недоработок Татьяна Мошкова назвала несогласованность действий управленцев различного уровня, а также отсутствие комплексного подхода. Из 23 госпрограмм, утвержденных губернатором, в настоящий момент в бюджете учтены расходы только по десяти. «Такое отношение сводит весь процесс к формальности», − считает глава финансового ведомства.

Отдельный блок проблем связан с равномерностью расходов в течение года и остатками на счетах по итогам периода. Сегодня государственные и муниципальные учреждения в четвертом квартале производят на 50 процентов расходов больше, чем в другие. Самые большие траты бюджетные, автономные и казенные учреждения производят в декабре.

Ответное слово от муниципалитетов держал Виктор Тараканов – глава Светлинского района. Он отметил, что главная задача на сегодня – перестроить сознание, убедить глав муниципальных образований, что они теперь менеджеры, которые должны сочетать управленческие навыки со знаниями юриста, экономиста и бухгалтера.

Проект стратегии инвестиционного развития Оренбургской области озвучила заместитель министра экономического развития Наталья Струнцова. Никто из министров, глав городов и районов не задал вопроса и не внес предложения в этот доклад. Инертностью и  безынициативностью коллег была возмущена вице-губернатор по финансово-экономической политике Наталья Левинсон. Она обратила внимание, что завтра реализовывать на практике этот документ придется всем жителям области, а значит участвовать в разработке стратегии инвестиционного развития также должны все.