В условиях экономической неопределенности: дефицит областной казны составит 2,1 миллиарда рублей
Бюджет Оренбургской области на 2016 год впервые за много лет формировался без плана на ближайшую трехлетку. Таков ответ финансистов на экономические вызовы времени. Региональный бюджет на один год был разработан вслед за принятием такого решения в федеральном Минфине.
Министр финансов Оренбургской области Татьяна Мошкова пояснила, что рассчитывать бюджет на три года не было смысла. Это связано с высокой неопределенностью на финансовых и сырьевых рынках, которые повышают риски ошибок при планировании параметров как федерального, так и областного бюджетов.
– В новом проекте федерального законодательства нам увеличена сумма межбюджетных отношений на 2,4 млрд. рублей в нашу пользу. Это позволит нам внести поправку в уже представленный депутатам Законодательного собрания области проект, – поделилась хорошей новостью министр. В то же время, Татьяна Мошкова отметила, что бюджет-2016 получился очень жестким.
– Мы учитывали существующие реалии рынка. Тем не менее, бюджет можно назвать сбалансированным и эффективным, – сказала главный финансист области.
Одним из значимых новшеств бюджета-2016 она назвала ограничение дефицита бюджета. На 2016 год он составил всего 2,1 миллиарда рублей. Такого, по словам министра, не было давно.
– Мы хорошо понимаем, что нельзя более наращивать госдолг. Необходимо принимать меры по его стабилизации и минимизации. К 2017 году мы, по рекомендации федерального центра, должны выйти на бездефицитный бюджет, – сказала Татьяна Мошкова.
Налоговые и неналоговые доходы областного бюджета на 2016 год составят 62,3 миллиарда рублей с ростом к ожидаемым поступлениям 2015 года на 102 процента. Основная доля в областном бюджете приходится на налоговые доходы. Основные источники дохода традиционны: налог на прибыль организаций, налог на доходы физических лиц, акцизы на подакцизную продукцию, налог на имущество организаций.
Доходы регионального дорожного фонда на 2016 год сформированы в объеме 6,3 миллиарда рублей, что на 518 миллионов рублей или на девять процентов больше ожидаемых поступлений 2015 года.
Безвозмездные поступления областного бюджета в 2016 году оцениваются в 8,3 миллиарда рублей. Не планируется изменение (увеличение) ставок по основным федеральным и региональным налогам, составляющим основу доходной части областного бюджета.
В целом, расходы областного бюджета в 2016 году (с учетом средств федерального бюджета) прогнозируются в объеме 72,6 миллиарда рублей.
– Проект областного бюджета сформирован на основе государственных программ. В 2016 году у нас 23 государственные программы, охватывающие вопросы образования, здравоохранения, охраны окружающей среды и т.д. Объем программных расходов на 2016 год составляет 71,4 миллиарда рублей, в процентном выражении это 98,4 процента от общего объема расходов областного бюджета, – сказала Татьяна Мошкова.
Она также обратила внимание на то, что Проект областного бюджета на 2016 год по-прежнему имеет ярко выраженную социальную направленность. На финансовое обеспечение расходов социальной сферы (вместе с расходами на управление и капитальными вложениями) из областного бюджета планируется направить в 2016 году 48,7 миллиарда рублей. Это составляет более 67 процентов расходов областного бюджета.
Наибольший удельный вес в расходах областного бюджета на социальную сферу занимают расходы по разделам «Здравоохранение» – 24,3 процента, «Образование» – 23,8 процента и «Социальная политика» – 23 процента.
– Нам удалось обеспечить сбалансированность бюджета на 2016 год и предусмотреть выполнение всех социальных обязательств перед населением. Тем не менее, бюджет носит жесткую бюджетную дисциплину. Отмечу, что все меры социальной поддержки, льготы и выплаты сохраняются, но пересматриваются в сторону внедрения критерия адресности и нуждаемости при их предоставлении. Крайне важно поддерживать, прежде всего, тех, кто действительно нуждается в помощи. Предстоит серьезная работа с депутатским корпусом и разъяснительная работа с гражданами, – пояснила Татьяна Мошкова.
На проведение значимых общественных мероприятий социальной направленности в проекте областного бюджета на 2016 год предусмотрены средства на общую сумму 8,2 миллиона рублей. На поддержку спорта высших достижений в 2016 году предусмотрено почти 570 миллионов рублей. Культурная жизнь также не остается в стороне – запланированы расходы на 27 миллионов рублей.
В 2016 году объем расходов на национальную экономику в областном бюджете составит в общей сумме более 11 миллиардов рублей (с учетом средств федерального бюджета). Бюджетные расходы в объеме 2,1 млрд. рублей на государственную поддержку сельхозпроизводства ориентированы на стимулирование растениеводства, животноводства, техническую и технологическую модернизацию сельского хозяйства. На поддержку основных видов транспорта (автомобильного, железнодорожного и авиасообщения) из областного бюджета планируется направить 562,2 миллиона рублей.
Продолжится переселение граждан из аварийного жилья. Перед субъектами Российской Федерации поставлена задача ликвидировать до 1 сентября 2017 года весь аварийный жилищный фонд, расположенный на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. На осуществление указанных мероприятий в 2016 году в Оренбуржье предусматриваются средства в объеме 1,1 миллиарда рублей.
Бюджетные ассигнования определены с учетом привлечения на эти цели средств государственной корпорации Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
Особое внимание в бюджете уделяется вопросам обеспечения жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, отдельных категорий граждан, определенных законодательством Оренбургской области. На эти цели в 2016 году предусматривается 573,9 миллиона рублей.
НОВОСТИ ПО ТЕМЕ:
Оренбуржье намерено стабилизировать госдолг за счет минимизации дефицита бюджета
