Оренбургский минфин сэкономил 1,6 миллиарда рублей на выплате госдолга

На начало 2016 года объем государственного долга Оренбургской области составил 29,6 миллиарда рублей. Замены рыночных заимствований бюджетными кредитами, выпуск долгосрочных облигаций, перевод валютного долга в рублевый и другие меры, принимаемые руководством региона для сдерживания долговой нагрузки, позволили региону сэкономить 1,6 миллиарда рублей.

Министр финансов Оренбургской области Татьяна Мошкова пояснила, что помимо долга, возникшего в 1997 году, государственный долг сформировался в результате привлечения бюджетных кредитов в 2010-2015 годах, размещения государственных облигаций 2012-2015 годов выпуска и выдачи государственных гарантий в 2011, 2013 и 2015 годах.

– За 2015 год нам удалось снизить размер долга на 586,4 миллиона рублей – до 28,9 миллиарда рублей. При этом закрыт кредит – в 2015 году выплачено 750 миллионов, – рассказала Татьяна Мошкова. На сегодня структуру государственного долга области составляют бюджетные кредиты (41,8%), государственные ценные бумаги (52,2%) и государственные гарантии (6%).

В 2014 госдолг Оренбургской области по независящим от властей региона причинам вырос на 2,5 миллиарда рублей. Резкое увеличение курса евро по отношению к рублю привело к увеличению обязательств более чем на 47 процентов. Исправить положение удалось в конце 2015 года, когда было достигнуто соглашение с Правительством России о пересчете валютного долга по фиксированному курсу.

Долговая нагрузка областного бюджета перестала зависеть от колебаний курса рубля к евро. Общая задолженность по мировым соглашениям снизилась на 2,8 миллиарда рублей. При курсе 68,3 рубля за евро на 31 декабря 2014 года, долг Оренбуржью пересчитали по 44,22 рубля за евро.

Напомним, что долг в иностранной валюте – наследие 90-х годов. Почти 20 лет назад администрация Оренбургской области обязалась солидарно с ОАО «НОСТА» отвечать за исполнение обязательств перед федеральным бюджетом по инвестиционному кредиту. В банке Германии 216 миллионов тогда еще немецких марок Орско-Халиловский металлургический комбинат брал под гарантию региона для реконструкции производства.

Татьяна Мошкова уточнила, что финансово Оренбургская область не несет убытки по бывшей «НОСТе». Нынешний собственник исправно осуществляет платежи в бюджет, откуда деньги переводятся кредитору – федеральной казне.

Сложившийся в 2013-2015 годах объем государственного долга Оренбургской области стал следствием использования госзаимствований для финансирования дефицита областного бюджета, ввиду ограниченности других существенных источников финансирования дефицита. Взяв в долг, область выполнила все социальные обязательства. Своевременно и в полном объеме была выплачена заработная плата бюджетникам, полагающиеся меры поддержки льготным категориям граждан.

Расходы на обслуживание и преобразование структуры долга министерству финансов Оренбургской области удается сокращать. Совместная работа с Минфином РФ в 2012 году дала возможность добиться реструктуризации долга перед федеральным бюджетом по бюджетным кредитам. Экономия расходов области составила 77,2 миллиона рублей. Досрочное погашение бюджетных кредитов позволила сэкономить в 2014-2015 годах 3,6 миллиона рублей

В целях оптимизации структуры государственного долга размещались государственные ценные бумаги Оренбургской области. В настоящее время в обращении находятся четыре выпуска облигаций Оренбургской области. Экономия расходов областного бюджета в 2015 году в результате выкупа государственных облигаций по цене ниже номинала составила 4,8 миллиона рублей.

– В результате выкупа облигаций государственный долг Оренбургской области сократился на 1,7 миллиарда рублей. Подобные операции в последние годы проводил только Департамент финансов Правительства города Москвы, – подчеркнула министр.

Министерство финансов области, воспользовавшись благоприятной конъюнктурой на фондовом рынке, полностью разместило на Московской бирже выпуск облигаций Оренбургской области в июле 2015 года в объеме пяти миллиардов рублей под 14 процентов годовых. За последние пять лет – это первый выпуск облигаций субъекта РФ, размещенный со столь длительным периодом обращения. Также Оренбургская область стала третьим за всю историю российского фондового рынка субфедеральным эмитентом, после Москвы и Санкт-Петербурга, разместившим 10-летние облигации.

Не менее важным элементом управления государственным долгом является использование механизма возобновляемых кредитных линий. Это позволило за три года сэкономить один миллиард рублей. Размещение заказов на оказание услуг по предоставлению кредитов бюджету Оренбургской области осуществлялось путем проведения аукционов в электронной форме. Победителем всех аукционов являлся ПАО «Сбербанк России».

Кредитные линии открыты с 1 декабря 2015 года на 450 дней. Кредиты привлекаются в целях покрытия дефицита областного бюджета и погашения долговых обязательств. Кредитные линии являются возобновляемыми, что позволит неоднократно использовать заемные средства для покрытия кассовых разрывов в случае недостатка ликвидности.

– Таким образом, экономия средств бюджета в результате активной и грамотной долговой политики, проводимой Правительством области за три года, составила 1,6 миллиарда рублей, – уточнила министр.

НОВОСТИ ПО ТЕМЕ:

Татьяна Мошкова: Сам по себе долг – это не зло