Булат Калмантаев: В Новый год с новым корпусом глав

Главный редактор ГУП РИА «Оренбуржье», политолог Булат Калмантаев прокомментировал завершившийся процесс избрания глав муниципальных районов и городских округов в Оренбургской области.

— В конце года, обычное дело, ревизии подвергаются рабочие документы, в том числе всякие, даже очень важные списки, содержащие кроме телефонных номеров и иные необходимые в служебных целях сведения.  Именно по этой причине дошла очередь и до списка глав муниципальных образований области – первых руководителей городов, округов (муниципальных) и районов Оренбуржья.

— Вношу дополнения, изменения в документ и замечаю, что-то в нынешнем году многовато их против прежних лет. И причиной тому не простые и понятные, порой и неизбежные житейские обстоятельства, а определенный процесс в государственно-общественном обустройстве управления территориями, именуемый еще регионом или субъектом Федерации.

— И первый из них – процесс оптимизации устройства управления, администрирования  на муниципальном уровне. Его еще называют «объединением района и города» или наоборот «города и района». Шло оно, как известно, не без сложностей (в самом концентрированном виде они проявились на территориях, ныне представленных как Абдулинский городской округ), но тем не менее в шести территориях доведено до логического завершения  — по крайней мере в формировании органов управления муниципальными образованиями нового для Оренбуржья типа – муниципального округа. В перспективе, не сомневаюсь, будут заметные эффекты в развитии соединившихся в целое административно-территориальных единиц, предпосылки и условия для этого имеются. В том числе и за счет фактора, который раньше называли бы «субъективным». Заключенный в том, что во главе новых округов  встали новые руководители, имеющие самый разнообразный, но успешный профессиональный, управленческий и житейский опыт. Большинство из них имеет обширную практику в местном самоуправлении, в руководстве предприятиями или крупными производственными структурами.

— Второе новшество, вынуждающее вносить изменения в список глав территорий региона, – новый порядок, скажем так, отбора и утверждения кандидатуры на должность главы муниципального образования. Он основан, как известно, на принципе конкурса  и усиливает роль губернатора, избранного всеобщим и тайным голосованием, в формировании корпуса глав городов, районов, округов. В этом есть и социальная, и политическая логика: за регион в ответе губернатор, и эта ответственность административными границами  в пределах субъекта Федерации принципиально не может быть ограничена. Отсюда и достройка регионального участка вертикали государственной власти.

— Части политизированной публики такая вертикаль не очень нравится. Мне она тоже не очень по уму. Но вот начинаешь полемизировать по этому поводу с  теми, кто реально управляет регионом (то есть занимается реальной политикой, работает, что называется «на земле») и если ты доступен аргументам, то есть слушаешь и слышишь, то появляются сомнения в обязательности «железного занавеса» между властью государственной и властью муниципальной. К тому же конкурсный отбор главы территории с последующей процедурой утверждения не является вечной нормой закона – не покажет она свою эффективность или со временем изживет себя – но то и Государственная Дума.

— Кстати, в будущем году предстоят выборы и в этот орган госвласти. Тоже по изменившимся условиям – возрождением голосования по 225 одномандатным округам – на повестку дня их встреч и можно поставить вопрос о дальнейшем развитии в стране местного самоуправления, без зрелой и успешной деятельности которого, уверен,  завалившийся колодец в дальней деревне никто не отремонтирует, а лужа поперек главной улицы малого города так и будет превращаться зимой в каток для детворы…

— Разговор и будущих выборах Нового года – в Законодательное собрание области и в Государственную Думу РФ — у нас еще впереди, а пока о местных главах. В 37 муниципальных образованиях  они во власть в районах, городах и округах пришли  по новым правилам, если можно так сказать, по новым ОСНОВАНИЯМ. 14 из  них заняли новые для себя должности впервые. Не думаю, что такое масштабное и необходимое обновление  состоялось бы при всеобщих выборах глав территорий. Это, кстати, тоже аргумент в пользу новой системы конкурсного отбора…

Теперь, когда, все расставлены по местам, заняли свои места: -За работу!

НОВОСТИ ПО ТЕМЕ:

В Оренбургской области сформировали корпус глав районов и городских округов

В Абдулинском городском округе депутаты избрали нового главу