Россия – оффшоры: история и современность
История передвижения денег из страны в страну имеет свою многовековую историю. Для нас интересны процессы, происходящие в нашей стране. На этой неделе вновь этой теме были посвящены десятки публикаций, которые остряки объединили одной темой : “шахтёры и оффшоры”. Тем более что повод для этого дал Президент РФ.
Оффшорная доля России
"РИА Новости" сообщил, что Президент РФ Владимир Путин позавчера на совещании с представителями угольных компаний заявил о необходимости формирования центров прибыли не за границей, а на территории России.
Получается, что спустя почти два года руководитель страны вновь вернулся к этой теме. Поскольку еще в ноябре 2011 года на совещании с энергетиками он говорил почти тоже самое: "С оффшорным наследием эпохи дикой приватизации пора заканчивать. Если мы хотим сделать нормальный инвестклимат в стране, то терпеть возможности реализации оффшорных схем, прежде всего в инфраструктурных отраслях, безусловно, нельзя", — заявил тогда еще премьер Путин.
Тем не менее, российская экономика долгие годы оставалась и остается оффшорной. Зарегистрированным за границей юридическим лицам принадлежит значительная доля частных российских компаний в ключевых отраслях: металлургии, горнодобывающей промышленности, энергетике и телекоммуникациях.
С момента прихода к власти Владимира Путина государство ведет кампанию по переводу из иностранных оффшоров под юрисдикцию России компаний, владеющих российской собственностью. В ответ предприниматели пеняют правительству на несовершенство российской судебной системы, высокие налоги и проблемы с защитой прав собственности.
По данным Росстата, основные инвестиции до последнего времени поступали в Россию с Кипра, где зарегистрированы владельцы большинства российских промышленных холдингов и компаний. На втором и третьем месте — Нидерланды и Люксембург. Еще недавно в сумме они давали больше половины всех иностранных инвестиций в Россию. Только вот встает законный вопрос: иностранных ли?
На оффшоры приходится и львиная доля оттока капитала из России. Например, в Швейцарию, где зарегистрированы дочерние компании "Русала", "Башнефти", "Русснефти", "Уралкалия", "Фосагро", "Мечела", в первом полугодии 2011 года из России, согласно данным Росстата, было перечислено 24,6 миллиарда долларов. Прибавьте сюда очевидный факт, что оффшорные компании не платят налога на прибыль в российский бюджет, и станет ясным — что-то делать действительно необходимо.
Сейчас достаточно часто вспоминают экономический бум в России до 1914 года, преподнося его чуть ли ни как образец для подражания. Исторические факты – упрямая вещь. Берусь утверждать, что накануне Первой мировой войны Россия сталкивалась со схожими проблемами. Впрочем, судите сами.
Уроки Российской империи
Открытие национальной экономики для иностранного капитала, как бы мы сказали теперь – для инвестиций, на рубеже 19-20 столетий дало в России, казалось бы, ошеломляющие результаты.
Только за пятилетие (1895-1900) частные иностранные вложения в нашу империю выросли более чем в 3 раза — с 280 млн руб. до 911 млн руб., а к 1916 году они составляли 2 млрд 243 млн руб. В результате к 1914 году иностранным собственникам принадлежало 43% всех акционерных капиталов в России, а в некоторых важнейших для экономики, как бы сейчас сказали – в инфраструктурных, отраслях они занимали господствующее положение.
Конечно, крупные денежные вложения позволяли стремительно расширять промышленное строительство. Новые предприятия давали работу сотням тысяч переселившихся в города крестьян. Однако сама структура русской пореформенной экономики, сам вариант капиталистической индустриализации обрекал Россию (как и сейчас?) на роль дойной коровы международного капитала. Львиная доля прибылей в промышленности и кредитной сфере доставалась ему и вывозилась из страны.
Например, в 1913 году перевод за границу прибылей иностранными агентами в России составил 150 млн руб., 221 млн руб. был выплачен по государственным займам, 34 млн руб. — по частным займам, ещё 292 млн руб. утекли из страны вместе с "русскими путешественниками" (дореволюционные представители капиталистической элиты тоже предпочитали отдыхать, учиться и лечиться за границей, что влекло за собой постоянную огромную утечку капитала).
Всего, таким образом, в 1913 году вывоз капитала из России достиг 697 млн золотых руб. По пятилетиям дефицит платёжного баланса России (то есть превышение вывоза капитала над притоком) выглядит следующим образом: в 1894-1898 годах — 802 млн руб.; 1899-1903 годах — 894 млн руб.; 1904-1908 годах — 778 млн руб.; 1909-1913 годах — 1296 млн руб. Соответственно за 20 лет иностранный капитал извлёк из России 3 млрд 770 млн золотых рублей чистой прибыли.
Понятно, что для покрытия этого гигантского дефицита, для поддержания размена рубля на золото, бурным потоком утекавшее за рубеж, государству приходилось снова и снова прибегать к внешним заимствованиям, следствием чего был непрекращающийся рост государственного долга. В 1901 году долг Российской империи достиг 6,4 млрд руб., в 1914 году — 12 млрд руб., из которых больше половины приходилось на заграничные заимствования. По тяжести ежегодных платежей Россия занимала первое место в мире (в 1913 году её прямая дань международному капиталу составила свыше 400 млн руб.). Таким образом, российская модель капиталистического рынка оказалась весьма убыточной и по критериям самой рыночной рациональности вполне бессмысленной.
Послесловие
Честно говоря, познакомившись с такими фактами, начинаешь сомневаться, а стоит ли создавать благоприятный инвестиционный климат для международного спекулятивного капитала? И чем это может обернуться для страны. Уроки российской истории рисуют весьма неприглядную картину…
По материалам российской и зарубежной прессы
