Правительство предлагает частным гостиницам выйти из тени
В России предлагают упростить работу «организаций, предоставляющих гостиничные услуги в малых средствах размещения». Собственникам жилья, переоборудовавшим свои дома в гостиницы не более чем на 50 мест, предлагают не переводить помещения в ранг «нежилого». Соответствующие поправки в Гражданский кодекс РФ подготовило Минкультуры по поручению вице-премьера Ольги Голодец, сообщает газета «Коммерсантъ».
Одна из задач законопроекта – вывести из тени такой формат гостиничных услуг как хостелы. Легальная организация коллективного и индивидуального размещения туристов требует больших вложений. Вариант без перевода жилых помещений в нежилые менее затратен. Минкультуры поясняет: предложенные нормы ограничат «теневые схемы оформления сделок» организациями, которые предоставляют гостиничные услуги.
Сейчас прямого запрета на создание хостелов, мини-гостиниц и прочих «малых форм размещения» не существует, но конфликты вокруг этого бизнеса нередки, а сам он часто действует в «серой» зоне, в том числе из-за завышенных требований и нормативов.
По мнению экспертов, необходимость легализации мелкого гостиничного бизнеса связана с развитием внутреннего туризма. Росстат оценивает его объем примерно в 30 млн человек в год, а рост в последние годы на уровне 10%. Въездной туризм растет сходными темпами (около 7% в год за последние три года), но его объем на порядок меньше: в 2012 году − 2,57 млн туристов.
Отсутствие комфортных условий для развития малых форм гостиничного бизнеса в Оренбуржье исследователи считают одной из причин неразвитости туристической отрасли региона. О том, что это «приводит к тому, что ряд малых гостиниц и гостевых домов работают нелегально», пишет в своей работе Роберт Федоров, аспирант Сочинского государственного университета, ассистент кафедры управления персоналом, туризма и сервиса Оренбургского государственного института менеджмента. «Особенно остро данная проблема стоит в Соль-Илецком районе области», − считает исследователь.
В министерстве физической культуры, спорта и туризма Оренбургской области подтвердили, что теневой сегмент в гостиничном бизнесе региона присутствует. Например, никто не регистрирует в качестве средств коллективного размещения квартиры, которые сдаются на сутки. Особенно эта проблема актуальна для Соль-Илецка. Официально по данным ведомства в Оренбуржье работает около 170 гостиниц.
