Дмитрий Болдырев: Участники торгов на госзакупках могут снижать цену вплоть до отрицательных значений

Сфера государственный и муниципальных закупок в Оренбургской области за последний месяц дважды прославилась поразительными фактами. В первом случае участник вместо получения прибыли сам согласился доплачивать подрядчику, а во втором цену контракта снизили более чем в пять миллионов раз – до одного рубля.

Речь идет об услуге транспортировки тел умерших, за которую ритуальное агентство будет платить больнице им. Пирогова и о строительном контроле здания школы, возводимого в селе им 9 Января. Законность подобных процедур прокомментировал преподаватель Государственной академии управления, эксперт Оренбургского отделения Общероссийского народного фронта Дмитрий Болдырев.

– Скорее всего за выполнение государственного контроля возьмется аффилированная основному подрядчику компания. Закон, к сожалению, позволяет не только снижать цену до нуля, но и даже уходить в плюс, как вышло с больницей – объяснил Дмитрий Болдырев. Отметим, что за проведение строительного контроля здания будущей школы взялась фирма «Стелла». За свои услуги предприниматели просят один рубль, когда их коллеги называют адекватной цену в размере не менее 3 млн рублей.

– По этому поводу мною передана в Госдуму законотворческая инициатива. Предложение такого характера: если выясняется, что одна и та же компания или подконтрольна ей структура претендует осуществлять строительный контроль на объекте, где является подрядчиком, то подобная заявка должна быть отклонена. То есть нельзя контролировать самих себя, ведь тогда исчезает сама цель, которую преследует закупка.

Все усилия и колоссальные траты заказчика по разработке проекта и прохождению госэкспертизы сводятся на нет, когда на торги по строительному контролю выходит безумный участник, который, предположительно, не собирается добросовестно выполнять работы, и снижает цену до абсурда. На сегодняшний день никто не понимает: сможет ли подрядчик оказать услуги за обозначенную цену или нет. Это самое страшное.

Федеральный закон № 44 «О контрактной системе в сфере закупок…», как и все законы, разработан для честных людей. Есть добросовестные предприниматели, готовые за адекватные деньги осуществлять надлежащий стройнадзор, но вместо них, не нарушая, по сути, закон, пришла фирма, которая, скорее всего, окажет услугу формально.

Если бы заказчик просчитывал все возможные риски, то сначала бы проводилась закупка на строительный контроль, а потом основная закупка на строительство. Вот где логика в случае со школой в селе им. 9 Января? Строительные работы по сути уже месяц как идут, а контроль еще не начался. А первый месяц – подготовительные работы и закладка фундамента – самый важный и является основой будущего здания. Если допущены нарушения при закладке фундамента, то нельзя гарантировать надежность всего строения.

В Оренбургском районе есть муниципальное учреждение «УКС». Управление капитального строительства со стороны заказчика и могло бы взять на себя функции строительного контроля, сэкономив бюджетные средства, – считает общественник.

Тем не менее закупка, стартовавшая с 5 млн рублей и завершенная победой участника, снизившего цену до одного рубля, завершена. Ждем подписания контракта.