Губернатору Оренбургской области на местах будут помогать сельские старосты

Региональный парламент во втором чтении одобрил законопроект «О сельских старостах». Новая должность появится в малых населенных пунктах, отдаленных от центра муниципалитета. Общественники станут связующим звеном между жителями сел и муниципальной властью: будут вести личные приемы, передавать чаяния односельчан властям, доводить до населения информацию о законах и других нормативных актах.

− Система старост в сельских населенных пункта не нова. Она начала развиваться в России с начала 16 века, широко использовалась в советское время, − уточнил председатель комитета Законодательного собрания области по местному самоуправлению и вопросам деятельности органов государственной власти Владимир Новиков. − На заседании комитета и фракции были споры по концепции закона, когда назначение старость было прерогативой губернатора. Мы считаем, что это неправильно. Сельский староста – это низовое звено местного самоуправления и это компетенция местных органов. От первого ко второму чтению в законопроекте произошли большие изменения. Например, сельский староста теперь не назначается губернатором, а избирается населением. Исключили статью о ежеквартальном отчете. Информацию о сложившейся социально-экономической ситуации на местах старосты будут предоставлять по необходимости, по запросу губернатора. С учетом глубокой переработки концепции законопроекта, мы его поддержали.

Ко второму чтению депутатам не удалось прийти к общему мнению по поводу нововведений. Владимир Фролов (фракция «Справедливая Россия») назвал должность сельского старосты нарушением суверенитета местной власти. Андрей Рейзлер (фракция ЛДПР) отметил, что юридический статус должности в документе не определен.

«Плечо» работы сельского старосты – 10 километров. Один человек будет исполнять функции старосты в населенных пунктах, расположенных на таком расстоянии. Заработная плата сельскому старосте не полагается, он может рассчитывать только на компенсацию материальных затрат. Их максимальный размер – две тысячи рублей.

− Совместно с министерством финансов 2014 год рассматриваем как пилотный год. Далее посмотрим на финансовые возможности увеличить компенсацию, но ни машин, ни компьютеров, ни кабинетов старостам никто не обещает, потому что это общественная должность. Точка в принятии закона поставлена, будем его реализовывать и помогать малым селам быть такими же населенными пунктами области, как и все, − уточнил заместитель председателя профильного комитета ЗС Александр Куниловский.

До внесения поправок старостам предлагалось работать на расстоянии 15 километров от родного села. При таком расчете Оренбуржью требовалось около тысячи старост. С сокращением «плеча» работы их число возрастет.

В финансовом обосновании проекта сказано, что на реализацию закона в 2014 году потребуется 240 тысяч рублей, а в 2015 – 480 тысяч. Деньги эти возьмут из средств, предназначенных на содержание органов местного самоуправления, сокращенных в процессе муниципальной реформы в Оренбургской области.