Оренбургские депутаты приняли новый Устав города
Споры и обсуждения вокруг главного документа Оренбурга не прекратились даже после его официального принятия на заседании городского Совета. Сегодня, 28 апреля, за новую редакцию Устава проголосовали большинство оренбургских народных избранников.
В новой редакции основной документ Оренбурга потяжелел почти на 70%. Из 97 предложений, поступивших в ходе публичных слушаний и дополнений рабочей группы, 78 нашли отражение в итоговой версии Устава. Основные изменения в первую очередь коснулись структуры управления городом в части выбора главы муниципалитета. Так, в соответствии с федеральным и региональным законодательством, вновь будет введена должность председателя городского Совета, а полномочия главы города и главы администрации будут переданы одному человеку. Новую схему управления городом активно обсуждали на протяжении почти трех месяцев.
В соответствии с буквой закона, городского главу теперь будет предлагать специальная комиссия, которая состоит 50 на 50 из депутатов городского Совета и представителей аппарата губернатора. Утверждать градоначальника будет городской Совет.
Против принятия документа и ухода от всенародных выборов на заседании активно выступили представители оппозиции. Кроме того в обсуждении принял участие депутат Государственной думы от партии ЛДПР Максим Щепинов, который отметил, что Устав города – венец творения депутатов и отмена прямых выборов отдаляет народных избранников от народа.
— До 86% населения говорят о том, что нужно вернуть горожанам право избирать главу города всенародно. Печально, что сегодня мы принимаем этот документ именно в такой редакции, — констатировал Щепинов.
В то же время Юрий Мищеряков подчеркнул, что решение продиктовано федеральным и региональным законодательством. Главный документ города приводят в соответствие. Ни один областной центр в России не принял иного решения по выборам глав муниципальных образований. Все сошлись во мнении.
— Жизнь она диктует свои правила. И не всегда мы единогласно принимаем решения. Я не могу назвать ни одного региона, ни одного муниципального образования. где бы было принято другое решение, — рассказал Юрий Мищеряков. — В целом вертикаль власти выстроена, и с одной стороны это хорошо, чтобы не было «раздрая», но с другой стороны, когда большинство жителей города действительно поддерживает вариант публичного избрания, это заставляет сомневаться. Жизнь сама поставит вопрос перед городским Советом и определит, как дальше относится к этому Уставу.
Прокомментировал изменения в Уставе и заместитель главы города Андрей Шевченко, который напомнил, что решение о назначении главы будет приниматься городским Советом. Кандидаты из числа депутатов будут предлагать народным избранникам свою программу. Но последнее слово останется именно за депутатами, которых выбирает народ, тем самым делегировав полномочия избрания главы города.
— Главное не форма, а содержание, — отметил Андрей Шевченко. — Мы вот уверовали в то, что, если прямые выборы – то это хорошо и это демократия, а если комиссия из числа депутатов – то это очень плохо и недемократично. Это вопрос очень спорный, и я всегда спрашиваю, а скажите тогда, что плохо и что хорошо? Наверное, не в этом кроются основы благополучия горожан, а в том содержании, которым наполняется администрация и депутатский корпус.
Добавим, что изменения в Уставе также затронули так называемый «переходный период», когда полномочия главы города закончатся, а нового градоначальника еще не успеют утвердить. По предварительным данным, для этого процесса потребуется не меньше месяца. В Уставе прописано, что до этого периода обязанности руководителя будет исполнять действующий в настоящий момент глава администрации, его заместитель или другое должностное лицо. Решение об этом должно быть принято на первом заседании городского Совета нового созыва. Кроме этого, в Уставе прописано, что назначение первого заместителя главы Оренбурга — исключительная компетенция главы города, без согласования с Оренбургским городским Советом.
В подобной ситуации в Оренбургской области оказались десять муниципальных образований, которые также сегодня вносят изменения в документ.
НОВОСТИ ПО ТЕМЕ:
Финишная прямая: депутаты обсудили новые изменения в Уставе Оренбурга
Изменения в Устав Оренбурга обсудили на комитете Горсовета
Главный документ Оренбурга обсудили на публичных слушаниях
Оренбург ждут публичные слушания по изменениям Устава города
