Контроль за миграцией: от Петра Первого до наших дней

Еще с незапамятных времен князья на Руси старались обеспечить своих подданных документами. Доподлинно известно, что уже в XIV веке жители русских земель и иноземные гости должны были при себе иметь особые «проезжие грамоты» и «отпускные жалованные грамоты» — прообразы нынешних паспортов.

Документом, удостоверяющим личность иностранцев, прибывших в Россию, а также отъезжавших заграницу русских подданных, в эпоху правления Петра Великого, становится «пашпорт». Основным государственным органом, который вел учет населения и контролировал его передвижение, стала полиция, для которой паспортное дело было одним из важнейших в ее многопрофильной деятельности. Первые официальные документы — паспорта — фактически без существенных изменений просуществовали вплоть до февральской революции 1917 года.

Официальной датой рождения современной паспортно — визовой системы нашей страны считается 27 декабря 1932 года. Именно тогда в СССР была введена единая система паспортизации и прописки, а при МВД была образована соответствующая служба.

25 лет, начиная с 1975 года паспортно — визовый отдел областного УВД возглавлял Геннадий Иванович Забелин. Полковник в отставке и сегодня в строю, являясь председателем ветеранской организации УФМС России по Оренбургской области.

История собственно Федеральной миграционной службы начинается 14 июня 1992 года. В этот день указом президента Российской Федерации и была создана Федеральная миграционная служба России. Затем она была преобразована в Министерство по делам федерации, национальной и миграционной политики, а в 2002 г. функции по контролю за иммиграционными процессами и действиями федеральных исполнительных служб были вновь возложены на МВД России.

В сентябре 1992 года в структуре главного управления труда и занятости населения администрации Оренбургской области создается отдел миграции, в составе 8 человек. А уже спустя два года, в связи с увеличением масштабов вынужденной миграции и усложнения связанных с этим проблем, возникает самостоятельная областная миграционная служба. Её первым руководителем становится Артур Сергеевич Чаплыгин.

К своей теперешней структуре Федеральная миграционная служба пришла постепенно, переживая этап становления, начиная с 2004 года.

1 января 2006 года были сформированы территориальные органы миграционной службы в субъектах РФ, соответственно в нашем регионе образовалось Управление Федеральной миграционной службы по Оренбургской области, начальником которого в настоящее время является Константин Духанин.

По материалам архивов УФМС