Юрий Мищеряков: Шум – это тот же мусор, брошенный в неположенном месте

Областной парламент во втором чтении принял ряд важных законопроектов, инициатором которых стал глава Оренбурга Юрий Мищеряков. Так называемый, закон о тишине, стал знаковым для Оренбургской области. Его с нетерпением ждали, потому что удалось закрепить на законодательном уровне правовые нормы, в рамках которых народные избранники определились с самим понятием тишины, а излишне шумные соседи, в случае конфликтных ситуаций, всегда будут отвечать перед законом.

— Надеюсь, принятие этих законов  позволит обеспечить права жителей нашей области на тишину, покой и отдых, — заявил глава города Юрий Мищеряков на встрече с журналистами.

 — До настоящего времени, реальные правовые механизмы, позволяющие оградить жителей от данных негативных факторов, отсутствовали, в связи с чем, к нарушителям тишины и покоя не могли применить никаких мер воздействия ни со стороны сотрудников правоохранительных и контрольно-надзорных органов, ни со стороны работников управляющих компаний, ни тем более органов местного самоуправления. Эти обстоятельства, а также положительный опыт законодательного разрешения рассматриваемых правоотношений в других регионах нашей страны, повлияли на решение органов местного самоуправления Оренбурга выйти с законодательной инициативой в Законодательное Собрание Оренбургской области с предложением о принятии данных нормативных актов.

Размеры штрафных санкций, предусмотренные законом, составляют для оренбуржцев от 500 рублей до 1500 пятисот рублей; на должностных лиц – от 2000 рублей до 5000 рублей; на юридических лиц – от 10000 рублей до 15000 рублей. Административные протоколы по нарушениям призваны составлять полицейские или члены административных комиссий.

— С учетом отсутствия сложившейся практики по привлечению лиц к ответственности по данной статье, без сомнения будет необходим мониторинг правоприменительной практики, который позволит выявить, насколько эффективны как сами предложенные меры, так и их размер, — добавил глава Оренбурга.

Согласно Закону к объектам, на которых обеспечивается тишина и покой граждан в ночное время, относятся:

— объекты социального назначения, здравоохранения, образования, жилые помещения и помещения общего пользования многоквартирных домов, коммунальные квартиры, гостиницы, общежития;

— придомовые территории сложившейся застройки многоквартирных и индивидуальных жилых домов;

—  стоянки автомобильного транспорта, детские и спортивные площадки, находящиеся на территории жилых зон;

— улицы, площади, скверы, парки и иные территории, предназначенные для отдыха, занятий физической культурой и спортом;

— территории садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан.

При этом парламентарии установили, что в ночное время, под которым понимается период времени в рабочие дни с 23 часов до 7 часов утра, а в выходные и праздничные нерабочие дни – с 23 часов до 9 часов утра, не допускается совершение действий, влекущих нарушение тишины и покоя граждан.

Вместе с тем, в законе прописаны исключения, в соответствии с которыми нарушителей спокойствия не штрафуют, если они шумят из-за того, что ликвидируют последствия аварий, стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций и выполнения неотложных работ.

Кроме того, не подпадают под ограничения Закона следующие действия:

— проводимые в порядке и по решению органов государственной власти или органов местного самоуправления;

— действия, связанные с совершением богослужений и других религиозных обрядов и церемоний;

— празднование Нового года в ночь с 22 часов 31 декабря до 5 часов утра 1 января;

— использование устройств для подачи звуковых сигналов, установленных на спецмашинах (скорая помощь, полиция и т.д.).

При проведении ремонтных работ в многоквартирных жилых домах не допускается:

— производить работы, сопряженные с шумом, в выходной день – воскресенье, (т.е. днем "тишины" является только воскресенье, в субботу можно шуметь) и в праздничный (нерабочий) день, если следующий за ним день является рабочим (например, в дни новогодних праздников разрешается проводить шумные ремонтные работы в течение всех дней, кроме последнего дня отдыха, который предшествует выходу людей на работу – когда необходимо отдохнуть, подготовиться к рабочим дням и выспаться);

— так же не допускается начинать работы в многоквартирных домах в рабочие дни, сопряженные с шумом, ранее 09.00 часов и заканчивать их позднее 21.00 часа.

Около 30 регионов России уже приняли аналогичные законы. Среди них Москва и Московская область, Санкт-Петербург и Ленинградская область, Новосибирская, Владимировская, Орловская, Брянская Омская области, Камчатский край, Удмуртия, Татария, Башкирия и целый ряд других.

Закон о тишине прежде чем принять всесторонне рассмотрели и обсудили на самых разных уровнях. В итоге он был доработан с учетом всех предложений и замечаний.

— Наша главная задача – не в том, чтобы наказать нарушителей. Гораздо важнее дать понять, что шум это тот же мусор, брошенный в неположенном месте, — резюмировал Юрий Мищеряков и призвал жителей города и области к взаимоуважению и соблюдению нового закона.