Провинциальное Возрождение. Как «Городская среда» изменит внешний вид Оренбурга

В Оренбургской области заявили проект «Городская среда». Впервые в истории региона дворы, улицы и парки намерены привести в порядок не точечно, не по «наказу избирателей» и не по частной инициативе. Комплексный проект, помимо областного центра, приходит в десятки городов и поселков региона. Как изменится внешний вид региона после первого года реализации проекта?

О старте «Городской среды» было заявлено ровно за год до выборов Президента России и за полгода до местных выборов. У проекта работают сразу несколько «координационных центров» — это и местные администрации, и «Единая Россия», и «Народный фронт». Наблюдение за ходом проекта ведет областное правительство.

Небольшая сумма, выделенная в 2017 году (20 миллиардов рублей на всю Россию, из них около 600 миллионов — на Оренбургскую область), породила у многих сомнения в длительности и преемственности проекта — слижком уж похоже на предвыборный ход. Однако вскоре стало известно: 2017 год — своеобразный «пробный шар». Регионы, которые успешно войдут в проект сейчас, в следующем году получат еше больше денег.

Таким образом, проект модернизации общественного пространства в российской провинции похож на процессы, начатые в США в 1950-х. Тогда в американскую провинцию были вложены огромные средства, отдача от масштабной модернизации американской глубинки идет до сих пор. Таким образом, уместно говорить о своего рода Возрождении в провинции: жителям захотелось не только хлеба и зрелищ, но и красоты.

Большие и маленькие

При выделении средств учитываются не только естественные потребности города, но и мнение жителей. Более того, теперь оренбуржцы могут сами заявлять необходимые для ремонта объекты, сопровождая их своими эскизами и рационализаторскими предложениями. Однако полной власти у местных жителей нет, часть предложений генерируют местные администрации. Так в Оренбурге одним из объектов реконструкции стала Набережная.

– В адрес проекта Набережной была получена самая активная обратная связь от оренбуржцев. Путем проведения соцопросов, общения с неравнодушными жителями и созданием неформального совета экспертов был выбран наиболее подходящий проект. Конечно, у каждого свое представление идеальной Набережной, но думаю, что выбранный проект больше всего отвечает интересам жителей города, – заявил лидер оренбургских единороссов Олег Димов. Он же подчеркнул, что жителям не стоит стесняться масштабов объекта: средства идут как на крупные рекреационные зоны, так и на обычные дворы.

Отметим, что свое желание благоустроить дворы высказали уже более 80 тысяч человек из различных районов Оренбуржья. Проект рассчитан на пять лет и будет реализовываться до 2022 года.

– Не стоит волноваться по поводу этого вопроса. Яркими примерами являются маленькие дворы в городах Оренбурге, Орске, Новотроицке и Кувандыкском городском округе. Нам важно активное участие горожан и их желание изменить двор к лучшему. Хочется отметить, что далеко не во всех муниципальных образованиях ранее существовала подобная программа. Во многих городах и областных центрах проблема благоустройства не решалась множество лет. Поэтому «Городская среда» в данном случае работает не на количество, а на качество, – подчеркнул вице-спикер областного парламента.

Губернатор обратил внимание глав на внешний вид оренбургской глубинки

Юрий Берг за неделю посетил более пяти районов Оренбургской области. Рейды губернатора в первую очередь касались дорог, аварийного жилья и крупных инфраструктурных объектов, но в каждом населенном пункте глава региона обращал внимание местных властей на благоустройство.

— За эти дни я посетил несколько городов западной и восточной зоны Оренбуржья. Главам муниципалитетов необходимо приложить максимум усилий, чтобы люди жили в чистых, красивых и благоустроенных городах и селах, — подчеркнул губернатор. 

Он также заострил внимание глав на том, что благоустроенность и внешний вид территории — еще один показатель качества работы местных властей.

— По тому, как выглядит тот или иной город или населенный пункт можно судить о работе местной власти, — заключил он.

Помимо благоустройства, власти в очередной раз обратили внимание на вопрос озеленения. Проект «Миллион деревьев» фактически завершен, но правительство области каждое лето напоминает местным администрациям о необходимости высаживать новые «зеленые щиты».

— В ведении муниципальных образований области находится около трех тысяч гектаров зеленых насаждений, которые требуют тщательного ухода, тем более в летнее время. Объектами особой заботы должны быть насаждения, посаженные в ходе акции «Лес Победы», — говорит вице-губернатор Сергей Балыкин.

В последние годы в области растет количество объектов массового отдыха горожан. Сейчас на содержании муниципалитетов области находятся более 550 садов, парков и скверов. Только за этот год на территориях поселений области высажено более 100 тысяч деревьев,  20 тысяч кустарников, обустроено цветников и клумб  на  площади более 480 тысяч кв. м. 

— Главным вопросом является содержание этих объектов озеленения: это комплекс работ по уходу, который включает полив, прополку, своевременное удаление сухих и аварийных деревьев, выкос травы, уборку поросли деревьев, — рассказывает замглавы регионального минстроя Дмитрий Аниськов.

По его словам, от этого зависит и процент приживаемости зеленых насаждений.

— Средства, вложенные в их приобретение и высадку, не должны тратиться впустую, — заключил он.

Особенности провинциального Возрождения

Деньги на капитальное обновление общественных пространств городов и районов области выделяются с рядом оговорок. Так, по-прежнему актуальным остается вопрос «коэффициента трудового участия»

 – По условиям программы «Формирование комфортной городской среды» и нашего партийного проекта активную роль играют жители дворов, – поясняет Олег Димов.

Вице-спикер Заксоба считает верным решение, согласно которому по условиям проекта жители сами определяют адрес объектов, контролируют качество работ.

— То есть трудовой коэффициент, выражен в непосредственном участии жителей в реализации строительства площадки. Посадить деревья, цветы, поставить урны или, скинувшись деньгами всеми жителями двора, установить скамейку. Ведь, если человек вложил свой труд, свою душу в какое-то дело, он будет беречь и результат, — отметил Димов.

Значимость участия местных жителей подчеркивают и другие парламентарии. В Законодательном собрании напомнили, что в Оренбуржье до конца года благоустроят 36 дворовых территорий в 13 городах. По словам депутата Дамира Фахрутдинова, который курирует проект со стороны оренбургских единороссов, с момента старта партпроекта удалось сделать немало. С учетом пожеланий населения были утверждены дизайн-проекты и начато их воплощение.

– Проведена активная информационная работа о проекте «Городская среда». Собраны заявки, организованы встречи с жителями во дворах, состоялись общественные обсуждения. Дворовые пространства, которые будут благоустроены в этом году, определены. Совместно с жителями мы разработали дизайн-проекты. Отмечу, что все они составлены с учетом их собственных пожеланий. Для нас главное, чтобы было комфортно, в первую очередь, людям, проживающим на данной территории. В настоящий момент проходит процедура государственной экспертизы проектов, – сказал Дамир Фахрутдинов. 

Первые итоги 

Они известны уже сейчас и достаточно позитивны для области. Еще весной федеральный Минстрой составил рейтинг регионов по темпам реализации приоритетного проекта по формированию комфортной среды. Оренбургская область в списке заняла почетное третье место, разделив позицию с Ульяновской, Иркутской и Калининградской областями.

Возглавила рейтинг Саратовская область. В число лидеров также вошли Белгородская и Новосибирская области, Хабаровский и Пермский края.

А уже летом столичные эксперты озвучили позиции Оренбурга в рейтинге «Индекс качества городской среды». Согласно данным рейтинга, в Оренбурге индекс составляет 44%. Рейтинг составлен московским КБ «Стрелка» совместно с Минстроем РФ. Цель индекса — комплексное изучение городской среды обитания, оценка сильных и слабых сторон и для дальнейшей работы по благоустройству. В том числе — и в рамках начавшегося в 2017 году проекта.

Индекс качества у каждого города индивидуальный и может меняться в зависимости от активности города и горожан в реализации мероприятий по формированию комфортной городской среды. Показатель индекса оценивает жилье и прилегающее пространство, уличную инфраструктуру, озеленение, общественно – деловую инфраструктуру и социально – досуговую зону. Учитываются критерии комфорта, безопасности, экологичности, идентичности, современности и разнообразию среды.

О некоторых успехах Оренбуржья в 2017 году говорит и то, что впервые областной центр принимает участие в MOSCOW URBAN FORUM. Крупнейший урбанистический конгресс проходит в Москве на ВДНХ и стал самым масштабным за всю историю. Несмотря на первый заход, Оренбург привез в столицу солидный багаж. В том числе и спикера — на одной платформе с федеральными и столичными чиновниками выступит начальник департамента градостроительства и земельных отношений администрации Оренбурга Сергей Бренев. Он — один из главных спикеров секции «Комфортная городская среда.