Статус дороже истории. Почему Оренбург лишился знаменитого особняка на набережной?

Здание «обкомовской дачи» или бывшего детского санатория почти 70 лет возвышалось над набережной Урала. О его исторической ценности и статусе объекта культурного наследия громко и шумно заговорили лишь после разрушения: когда собственник заявил о своих планах на данную территорию, когда ту самую историю в духе «советского классицизма» уже похоронили под грудой обломков. 

Действия собственника земельного участка  назвали варварскими, снос строения в охранной зоне природного ландшафта памятника культурного наследия – незаконным. Прокуратура, региональное министерство культуры и полиция инициировали проверки. Последовали ответные действия и от компании-застройщика. ООО «Статус» поспешило дать опровержение.

Аварийный особняк под снос

Для того чтобы донести  информацию до жителей города, чиновников и контролирующих органов в компании провели большую пресс-конференцию. Юристы «Статуса» по пунктам разъяснили позицию компании и собственника. Об исторической ценности «обкомовской дачи» они никогда не слышали и в глаза не видели ни единого документа, который бы подтвердил этот статус.

– Ни в одном документе никогда ранее мы так и не увидели, что этот проект представляет какую-то историческую ценность. В 2014 году правительство передало этот объект в частную собственность, не считая его ценным, — отметила юрист ООО «Статус» Карина Молчанова. – О ценности объекта заговорили только после начала работ по демонтажу здания.

Кроме того, особняк представлял реальную угрозу безопасности. 18 февраля, по данным компании, там произошло обрушение перекрытий – рухнула стена внутри здания. Буквально через два дня хозяин участка принимает решение о сносе строения. 21 февраля к ограждению на набережной прибывает тяжелая техника. 22 февраля – краны и самосвалы начинают крушить ветхое строение.

– Снос этот был внеплановым. То есть никто ранее не пытался сносить это здание.  Для информации – на территории этого участка находились два здания, – говорит юрист компании, и тут же добавляет, – одно из них снесли еще в феврале прошлого года. Никто не заметил этого, не предъявлялось никаких претензий.

«Онегин» над Уралом

Три высотных жилых дома должны были появиться на берегу Урала в соответствии с планами  ООО «Статус». Еще в 2014 году пять участков охраняемой зоны природного ландшафта вблизи объекта культурного наследия – здания Гаупвахты 19 века – выкупил частный собственник. В красивейшем месте над Уралом заложили храм равноапостольных Елены и Константина, дополнить архитектурный ансамбль должна была современная клиника.

Приступить к строительству жилого комплекса не позволили власти. Как стало известно RIA56, разрешение на строительство трех жилых домов комплекса «Онегин» отказались выдать в департаменте градостроительства и земельных отношений администрации Оренбурга. Местные чиновники сослались на региональное постановление, в котором участок земли входит в охранную зону, так как граничит с объектом культурного наследия федерального значения «Здание гауптвахты, сер. XIX» (ул. Набережная, 29). Такое решение не устроило строителей, которые обратились в суд.

– Мы полагаем, что территория охраняемого природного ландшафта никоим образом не связана с территорией Гаупвахты. Это совершенно разные объекты, которые были построены в разное время с разными целями, и сейчас идет судебное разбирательство. И в случае, если суд принял бы нашу сторону и признал зону недействующей, мы бы развернули строительство . Но! Снос и строительство – это разные вещи, – комментирует ситуацию представитель ООО «Статус» Галина Карабанова.

Зачем «Статус» пошел в суд, объяснила и генеральный директор компании Елена Киселева. По мнению руководителя, статус охраняемой зоны был присвоен территориям с грубейшими нарушениями. Юристы оспаривают статус нетронутых природных ландшафтов.

– Да у этой земли есть обременение. Но это зона природного ландшафта. Что такое природный ландшафт, охраняемые зоны? Это те зоны, где девственно нетронута природа. Здесь, давайте честно, – о природе, которую не тронула рука человека говорить не приходится. Главное – здесь нет природных ландшафтов. Здесь есть грубейшие нарушения при обозначении этих зон, – подчеркивает Елена Киселева.

Обращение руководителя ООО «Статус» журналистам показали на пресс-конференции. Видео RIA56 публикует полностью.

Разбирательство в суде началось в декабре прошлого года. Позже в деле появилась третья сторона – министерство культуры и внешних связей Оренбургской области. Госорган подтвердил свою позицию о необходимости охраны территории и запрете сносить существующие там здания и уничтожать насаждения. На прошлой неделе минкультуры направило в суд всю необходимую документацию. Следующее заседание было назначено на 13 марта. Однако компания, не дождавшись решения, начала работы по демонтажу здания.

И снова сталинский ампир

В региональном министерстве культуры и внешних связей к подобному развитию событий и тем более сносу ценного объекта были не готовы. Трудно сказать, кто из чиновников – городских и областных – в принципе предполагал, что бизнесмены, которые еще в 2014 году скупили участки под частную собственность, согласившись на все обременения, через три года решат действовать по совершенно иной схеме, в обход охраняемых зон.

Позиция минкульта сегодня непоколебима. Здание особняка советской постройки находилось на территории зоны охраны природного ландшафта объекта культурного наследия федерального значения «Здание гауптвахты, сер. XIX». Все это было прописано в постановлении регионального правительства еще в 2014 году. В этом же документе четко установлены запреты на какие-либо действия, в том числе в границах зоны охраны природного ландшафта запрещается «нарушение ценных элементов среды при любых видах деятельности».

– Здание обкомовской дачи является ценной застройкой советского периода, это указано на историко-культурном опорном плане, – комментирует ситуацию RIA56 министр культуры и внешних связей Евгения Шевченко. – Этот особняк по всем характеристикам имел историческую ценность, планировалось внести его в перечень подобных объектов. Зданию более 40 лет. Оно выполнено в духе советского классицизма. Образец сталинского ампира. Все мы видели, какими были элементы здания. То, что оно находилось в аварийном состоянии, не давало право собственнику его сносить.

Позицию регионального министерства поддержали и в прокуратуре города. Компании внесено представление и предостережение о недопустимости проведения дальнейших работ.

– Прокуратура Оренбурга проводит проверку по факту сноса здания в зоне охраны природного ландшафта. В министерстве культуры и внешних связей также инициировали административное расследование по данной ситуации. Доследственную проверку проводят и в полиции в порядке статей 144, 145 уголовно-процессуального кодекса по факту самоуправных действий, направленных на снос данного здания, – пояснил RIA56 заместитель прокурора Оренбурга Иван Ткаченко. – Очевидно, что сейчас будет проверяться соблюдение законодательных  и природоохранных норм. Наша цель – установить и довести до логического конца эту историю, которая может закончиться как административной, так и уголовной ответственностью заинтересованных лиц.

Определить круг тех самых заинтересованных лиц оказалось непросто. Как пояснили юристы ООО «Статус», они в данном предприятии в статусе компаньонов и застройщиков. Участками земли охраняемой зоны объекта культурного наследия владеет группа физических лиц. Одним из них является Вячеслав Богатов. Крупный бизнесмен, который сегодня является учредителем более 10 компаний в Оренбургской области и Москве.

НОВОСТИ ПО ТЕМЕ:

История одного сноса. В Оренбурге разрушили особняк «обкомовской дачи» на набережной

Евгения Шевченко: Особняк на набережной Оренбурга снесли незаконно

Прокуратура назвала компанию, причастную к сносу особняка на набережной

Масштаб разрушений: что осталось от «обкомовской дачи» после сноса — ВИДЕО

Собственник «обкомовской дачи» оспаривает в суде запрет на застройку и охранные ограничения