В Оренбурге законодатели Приволжья обсуждают, как общество должно контролировать власть

Сегодня в Оренбурге под председательством председателя Совета Федерации Валентины Матвиенко проходит заседание Ассоциации законодателей ПФО. Его участниками стали представители областных, краевых и республиканских парламентов. На повестке дня вопросы осуществления общественного контроля над органами государственной власти.

– Оренбуржцы – люди с большим чувством собственного достоинства, своим мнением по каждому вопросу. У нас работает более 70 совещательных органах. На днях первый раз собрался Совет старейшин. Так что место для заседания вы выбрали абсолютно верно, – обратился к участникам заседания губернатор Оренбургской области Юрий Берг. – Члены правительства ежемесячно выезжают в районы на дни информации. В сотрудничестве общества и власти сегодня многое достигнуто, но впереди-большая работа.

Валентина Матвиенко поблагодарила губернатора и председателя Законодательного собрания Оренбургской области Сергея Грачева за организацию визита, отметив активное участие Ассоциации законодателей ПФО.

– Сегодняшнее заседание говорит о значимости законодательных органов власти в нашей стране. Только так мы строим устойчивую политическую систему. Но очень важно взаимодействие федеральных властей и региональных парламентов, – отметила спикер Совфеда. – Это залог дальнейшего развития нашего федерализма. Я рада тому, что такие форматы совместной работы сегодня появились. Ваши дискуссии и решения дают большую пищу для размышления федеральным законодательным органам. Решения, принимаемые на ассоциации, становятся основой для федеральных законодательных инициатив.

Формирование системы общественного контроля над органами государственной власти Валентина Матвиенко назвала либерализацией политической системы:

– У нас в последнее время много позитивных изменений в избирательной системе. И мы продолжим эту работу. В ближайшее время мы увеличим норму для независимых кандидатов в депутаты — окончательное решение примут региональные парламенты. Мы вернемся к смешанной системе выборов в Госдуму. Это увеличит конкуренцию на выборах.

– Общественный контроль – очень важное понятие. Гражданское общество сегодня стало гораздо активнее, люди живут уже не сиюминутными проблемами,  а мыслят гораздо шире.  Нужно встречаться, общаться с людьми. Но вместе с тем и использовать все новые технологии – Интернет, телевидение. Например, у Совета Федерации появился новый интерактивный сайт,  появилось Парламентское телевидение, – привела пример Валентина Матвиенко. –  Если мы не включим граждан в управление, если не будет общественного контроля, мы не построим эффективного государства, будет недоверие к власти. Этого быть не должно. Нам нужны реальные институты развития гражданского общества, и закон об общественном контроле очень нужен.

– Сегодня и контроль, и общественная экспертиза очень важны. И общественная палата и Советы при органах власти есть, но очень эффективными их не назовешь. Нужно уйти от формализма, уйти от практики одних и тех же лиц и в федеральной, и в региональных общественных палатах. В регионах очень часто и вовсе работают под крылом власти: у них нет ни бюджета, ни аппарата. Хочу предложить модельный закон о формировании палат. Общественные советы часто состоят из известных людей, но там должны быть настоящие оппоненты власти, а не удобные люди.

У нас есть много подзаконных актов, но общего закона нет, а он крайне нужен. Цель закона — не сделать контроль декларативным, а создать среду для раскрытия потенциала общественного контроля, – заключила Валентина Ивановна.

Инициативу закона об общественном контроле поддержал полномочный представитель президента в ПФО Михаил Бабич.

– Владимир Путин сказал, что люди устали от чиновничьего чванства, в этом причина протестных настроений. И контролировать это чванство смогут только органы общественного контроля, – уточнил Михаил Бабич. – Сейчас в общественной палате и советах действительно сидят удобные люди, рассматривают удобные вопросы, так быть не должно. Общественный контроль должен охватить все сфера жизни, нам нужен объективный взгляд. В законе нужно прописать ответственность чиновника за невыполнение рекомендаций совета. Также необходимо оградить советы от влияния чиновников на повестку и членство. В общественном контроле должны принимать участие все желающие. Он должен быть независим и объективен.