Депутатский корпус Оренбурга ждут перемены

В Оренбурге работает депутатская группа «Округ», в которую входят восемь городских и областных народных избранников. На очередном заседании в группе обсудили, какие изменения ждут депутатский корпус в конце года.  

Одним из главных вопросов стал порядок выборов глав муниципалитета.

— Областному парламенту дано право выбрать, какой будет форма местного самоуправления исходя из федерального закона. Мы с рабочей группой уже  трижды  заседали по этому вопросу, — замечает Владимир Киданов. К сожалению, за исключением городского Совета Оренбурга, предложений от муниципалитетов практически не поступало. В письме, подписанном Юрием Мищеряковым, говорится о том, что мэр должен быть один – глава города, он же глава администрации, а также предложено сохранить округа такими, какие они есть.

В частности, в обращении главы города и ряда депутатов городского Совета говорится, что согласно федеральному законопроекту в Оренбурге может быть пять глав муниципальных образований, пять сити-менеджеров, столько же – советов депутатов, администраций и счетных палат.

«Представляется, что в силу такой предлагаемой структуры она будет непонятна не только избирателям и жителям, но и чиновникам, и, как следствие, это приведет к большой удаленности граждан от власти, дополнительным расходам местных бюджетов, — говорится в письме, адресованном губернатору Юрию Бергу и председателю Законодательного Собрания Сергею Грачеву. – Учитывая дотационность МО РФ, отсутствие собственной полноценной доходной базы, наделение органов местного самоуправления целым рядом отдельных государственных полномочий без должных источников финансирования их исполнения…предлагаемые нововведения неизбежно повлекут снижение экономического потенциала и самостоятельности данных территорий, собираемость налогов, и, как следствие, снижение уровня доходов и еще большую зависимость муниципалитетов от межбюджетных трансфертов».

Стоит отметить, каждый субъект Федерации на основе мнения граждан, оценки эффективности действующей управленческой системы и сложившихся традиций будет сам решать, какие полномочия по силам выполнить тому или иному муниципалитету, нужно ли делить города на внутригородские районы, как выбирать главу муниципального образования и кто им должен стать — политик или управленец. Депутаты муниципалитета высказали свое мнение по этому вопросу.

Владимир Фетисов, депутат городского Совета:

— В 90-е годы была  похожая система. Но сегодня основная проблема – это затраты, которые будут связаны с содержанием административного аппарата. Кроме того, не всегда будет осуществляться состыковка депутатов районов и городского совета, чтобы вместе решать проблемы по исполнению наказов, например. А ведь у  одного депутата при возросшем их количестве финансирование будет минимальным. Что говорить, за 4 года существования Советов депутатов в муниципалитетах  в их сегодняшнем виде  появилось только одно объединение во всей Оренбургской области  — это наша группа «Округ», где мы совместно решаем вопросы, объединив усилия и финансы. 

— По моему мнению, для исполнения постулата нового закона, что «депутат должен стать ближе», нужно сохранить один городской Совет, но расширить количество депутатов согласно округам. В Оренбурге их 39, вот столько депутатов и должно быть.

Игорь Коровяковский, депутат городского Совета:

—  При составе в 39 депутатов получится , что около десяти тысяч горожан на каждого будет приходится. Это оптимально. Депутат будет более доступен, если он действительно работает активно на своем округе.

Валерий Чихирников, депутат городского Совета:

— Я предлагаю, чтобы было 42 избирательных округа и столько же депутатов. Округов будет меньше, ответственность за территорию – больше.

— Другой вопрос, что сейчас региональным депутатам будет не просто определить, какая для каждого муниципалитета система будет более приемлемой. Для города Оренбурга, возможно, необходимо единоначалие для управления. Глава города, выбранный в ходе прямых выборов, должен являться и главой администрации Оренбурга. Для какого-то другого муниципального образования, возможно, нужна другая система управления. Нужно учитывать эффективность работы в МО.

Виктор Камнев, депутат городского Совета :

— Та система, которая сегодня есть, она требует только одного, на мой взгляд,  — глава города должен быть один. Что касается депутатов , то не должно быть партийных списков, по моему мнению.  Каждого депутата должны выбирать всенародно, он должен поработать на округе  и его в лицо  должны все знать еще до выборов.  

Окончательное решение по реформе местного самоуправления Законодательное Собрание должно принять в ноябре этого года.