В Общественной палате рассмотрели вопросы развития некоммерческого сектора

В Общественной палате Оренбургской области состоялось заседание рабочей группы по проведению общественного мониторинга реализации в регионе мер государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.

Мероприятие с участием членов и экспертов Общественной палаты, представителей исполнительной власти, руководителей СО НКО провела руководитель рабочей группы, эксперт Общественной палаты, директор Фонда поддержки инициатив и проектов «Территория развития» Наталья Изюмченко.

— Социально ориентированные некоммерческие организации являются важным ресурсом развития социальной сферы, — подчеркнула Наталья Юрьевна. – А потому главный ориентир в решении вопросов государственной поддержки СО НКО — учет потребностей и интересов граждан. Проводимый мониторинг деятельности НКО позволяет оценивать, в том числе, эффективность мер господдержки, ее отдачу, влияние на качество работы НКО.

Уровень и качество развития некоммерческого сектора Оренбургской области стало ведущей темой заседания рабочей группы.

О региональном рейтинге третьего сектора «Регион-НКО 2022» доложил председатель комиссии Общественной палаты по организации общественного контроля и взаимодействию с органами государственной власти, органами местного самоуправления, институтами гражданского общества и СМИ Ярослав Чирков.

Общественник напомнил, что в 2019 году Комиссия ОП РФ по развитию некоммерческого сектора и поддержке социального ориентированных НКО в партнерстве с Рейтинговым агентством «РАЭКС-Аналитика» приступила к реализации пилотного проекта «Региональный рейтинг третьего сектора «Регион — НКО». Ключевые вопросы: насколько развит некоммерческий сектор в регионе? Насколько велик его потенциал и насколько эффективно этот потенциал реализуется? По результатам пилотного проекта рейтинга за 2020 год, Оренбургская область занимала 75 место из 85.

В пилотном рейтинге доля сборов и выручки НКО, сумма грантов, объем поддержки НКО и ряд других показателей рассматривались в отношении на валовый региональный продукт. По итогам экспертных консультаций, Комиссией ОП РФ было решено, что данный подход ставит в неравные условия регионы с развитыми добывающими секторами экономики и дотационные регионы. В результате финансовые показатели стали относить не к ВРП, а к бюджету региона. Были учтены предложения более 30 субъектов РФ, в том числе, в рамках региональных форумов «Сообщество», индивидуальных встреч. По итогам рейтинга за 2021 год Оренбургская область поднялась на 44 место и вошла в ТОП-20 по показателю рейтинговой модели «Экспертный опрос».

Ярослав Чирков ознакомил коллег с показателями рейтинговых моделей по Оренбургской области за 2021и 2022 годы, уточнив, что специалисты «РАЭКС-Аналитика» при сопоставлении регионов РФ опирались на 9 основных показателей по пятибалльной системе.

— Экономическая значимость некоммерческого сектора в 2021 году – 2,74 б., в 2022 г. – 2,0 б.

— Устойчивость существования некоммерческого сектора в 2021 году – 3,04 б., в 2022 году – 3,2 б.

— Активность деятельности НКО в 2021 г. – 2,94 б., в 2022 году – 3,2 б.

— Поддержка НКО региональной властью в 2021 г. – 2,11 б., в 2022 г. — 2,0 б.

— Онлайн-доступность информации о поддержке СО НКО в 2021 году – 3,65 б., в 2022 году – 3,6 б.

— Медиа активность НКО-сектора в 2021 году – 2,79 б., в 2022 году – 2,9 б.

— Результаты экспертного опроса о развитии сектора в 2021 году – 2,96 б, в 2022 году – 2,2 б.

— Социальная значимость некоммерческого сектора в 2021 году – 3,69 б., в 2022 году – 3,7 б.

— Значимость региональных общественных палат и ресурсных центров для НКО в 2021 году – 3,2 б., в 2022 году – 3,6 б.

По итогам рейтинга за 2022год Оренбургская область заняла 42 позицию и вошла в ТОП-20 по фактору «Социальная значимость деятельности НКО».

Участниками заседания отмечено: ежегодный рейтинг позволяет наблюдать динамику развития некоммерческого сектора, делать организационные выводы. Очевидно, что перспективы роста есть. Как повысить эффективность работы СО НКО Оренбуржья? Предложения участников заседания были направлены на определение приоритетности направлений поддержки некоммерческого сектора, совершенствование вопросов финансирования, грамотного выстраивания информационной, организационной, консультативной работы и т.д.

Руководитель аппарата Общественной палаты Татьяна Терскова обратила внимание на участие региональной Палаты в проведении экспертных опросов для рейтинговой оценки. К этой работе привлечены общественные палаты муниципальных образований, некоммерческие организации.

Эксперт Общественной палаты Наталья Изюмченко отметила, что социологическое исследование состояния сектора некоммерческих организаций станет предметом обсуждения на Стратегической сессии, которая состоится 28 сентября в г.Оренбурге с участием представителей органов власти, Общественной палаты Оренбургской области, экспертов. Результатом станет понимание текущих потребностей некоммерческого сектора и определение роли ресурсных центров в дальнейшем развитии НКО.

Рабочей группой также рассмотрен вопрос апробации Федерального закона №189-ФЗ «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере» на территории Оренбургской области. Об этом доложили начальник отдела формирования государственного задания (заказа) и взаимодействия с поставщиками социальных услуг министерства социального развития Оренбургской области Андрей Данилов, заместитель министра физической культуры и спорта Андрей Махортов и начальник отдела по развитию туризма министерства экономического развития, инвестиций, туризма и внешних связей Светлана Савицкая.

В регионе к апробации выбраны государственные услуги по оказанию помощи инвалидам, нуждающимся в постороннем уходе (в полустационарной форме), по спортивной подготовке, детскому туризму. Отмечены положительные стороны нововведения. Для НКО открылись новые перспективы, прежде всего, — возможность оказывать услуги наряду с государственными, муниципальными, коммерческими организациями. Однако есть немало нерешенных вопросов. Существенные проблемы с тарифами, отчетностью, налогами. Высоки требования к материально-технической базе, оснащению оборудованием, транспортом, качеству оказываемых услуг. Позиция рабочей группы: закон нуждается в доработке. По итогам года необходимо выявить болевые точки, выработать предложения и направить их в Общественную палату РФ.

В ходе заседания также освещен вопрос информационного сопровождения деятельности некоммерческого сектора, поддержки проектной работы. Состоялась презентация сборника Общественной палаты «Новые имена», где собраны практики, реализованные некоммерческим сектором Оренбургской области в 2022 году.

Не останавливается реализация «Марафона лучших проектов Оренбуржья».  Общественная палата запустила его еще в 2020 году с целью популяризации некоммерческого сектора — в формате прямых эфиров в социальной сети «Инстаграмм». В связи с внесением Роскомнадзором этой сети в реестр запрещенных сайтов, в 2023 году Общественной палатой принято решение продолжить работу в соцсети «ВКонтакте». В настоящее время проходит цикл интервью с победителями конкурса Фонда президентских грантов 2023 года. Представители НКО делятся интересными практиками, поиском решений возникающих проблем, опытом взаимодействия с коллегами. Записи можно посмотреть на официальном сайте Общественной палаты, на странице ВК.

Подводя итог заседания рабочей группы, Наталья Изюмченко резюмировала:

 — В непростых условиях, которые переживает наша страна, социально ориентированные некоммерческие организации Оренбуржья дают достойные ответы на вызовы времени, реагируют на социальную повестку, открывают для себя новые возможности. Безусловно, СО НКО играют значимую роль в развитии гражданского общества. Одна ведущих из задач на будущее – укрепление взаимодействия некоммерческого сектора с региональными органами исполнительной власти. Это позволит сделать работу НКО более продуктивной. Все прозвучавшие мнения и предложения помогут в дальнейшей работе.

Фото: Общественная палата Оренбуржья

18+