Только вертикальный взлёт. В Оренбурге предприниматель 14 лет не может построить дорогу к АЗС

К этой автозаправочной станции в черте Оренбурга ни проехать, ни пройти. АЗС образца 20 века работает и даже обслуживает муниципальный контракт, но для рядовых автомобилистов не существует из-за отсутствия дороги. Добраться до бензоколонки можно разве что по воздуху: территория АЗС окружена другими участками.

Дела давно минувших лет

История началась в 2004 году. Предприниматель Александр Самойлов купил участок земли с действующей автозаправочной станцией на проспекте Дзержинского – часть некогда известного в Оренбурге автотранспортного предприятия. В начале 2000-х годов громадную территорию АТП поделили и стали распродавать. Так в районе между проспектом Дзержинского и улицей Терешковой появились торговые центры, офисные здания, производственные помещения, парковки, которые вполне успешно действуют в наши дни.

Для переформатирования классической советской заправки в современную АЗС требовался отдельный выезд на проспект Дзержинского. От дороги общего пользования участок тогда отделяло несколько метров муниципальной земли. Соответственно, следующий шаг предприниматель сделал в сторону администрации Оренбурга.

– 28 июня 2005 года я обратился к главе Оренбурга по вопросу отвода земельного участка, чтобы организовать выезд с АЗС на проспект Дзержинского, – рассказал предприниматель Александр Самойлов. – Замечу, тогда в округе автозаправочных станций не было вообще, поэтому мой проект был нужен и важен жителям Степного и всем оренбуржцам. Однако в сентябре 2005 года администрация Оренбурга отказала нашей компании в предоставлении выезда на проспект Дзержинского, сославшись на схему действующих и строящихся в городе АЗС.

За первым обращением в мэрию последовало второе, но результат был тем же: в организации выезда отказать.

Замкнутый треугольник

История получила продолжение меньше чем через полгода. У заправки появился еще один сосед. Глава Оренбурга распорядился передать полосу земли аккурат между АЗС и проезжей частью проспекта Дзержинского в распоряжение другой коммерческой фирме – ООО «ВИЗА-В». По всей видимости, чиновники убрали в архив оба обращения предпринимателя и благополучно забыли про другого претендента на участок.

В результате такого распоряжения землей, треугольный по форме участок АЗС оказался замкнут со всех сторон. По сути, попасть на свою же территорию предприниматель может только по воздуху.

– О существовании распоряжения главы города об утверждении Акта выбора земельного участка для ООО «ВИЗА-В» и о предоставлении его в аренду этой фирме я узнал только в 2010 году. До этого три года вел переписку с администрацией Оренбурга и министерством природных ресурсов Оренбургской области, – вспоминает собственник АЗС.

Из областного ведомства, кстати, предпринимателю также пришли два отказа в предоставлении выезда. Чиновники регионального правительства ссылались на концепцию жилой застройки и размещение на участке, где должен быть выезд с заправки, торгово-выставочного центра.

Сам не ам…

Ничем не торгуют и ничего не выставляют на земле, которой распоряжается ООО «ВИЗА-В», до сих пор. Участок пустовал несколько лет. Не так давно там появился временный вагончик и началось строительство сравнительно небольшого по площади здания.

Все работы будто выставлены напоказ: строительную площадку не огородили. Из-за этого, по словам очевидцев, по району периодически разлетается мусор, в свободном доступе находятся потенциально опасные строительные элементы. Все это венчает гирлянда из пакетов на проводе и автограф неформальной молодежной группировки на недострое. А еще на стройке обосновались оренбуржцы без определенного места жительства. И все это позади подаренной к 275-летию города скульптуры «Медведи на льдине».

С 2010 года предприниматель Самойлов не раз обращался к руководителю ООО «ВИЗА-В» Виктору Булгакову. Договориться бизнесменам предложила администрация города. Но личные переговоры и разбирательства в суде не дали результата. «Одеяло» попеременно оказывалось то на одной, то на другой стороне.

В 2011 году появилось новое предложение администрации Оренбурга: организовать выезд с заправки на проспект Дзержинского путем установления сервитута – право ограниченного пользования чужим земельным участком. Но и тут предпринимателям не удалось договорится.

– В настоящее время я не имею возможности использовать имущество, принадлежащее мне на праве собственности. Участок, на котором расположена АЗС, замкнут с трех сторон другими земельными участками. Единственной возможностью использования АЗС по назначению была организация выезда на проспект Дзержинского, – констатирует Александр Самойлов.

Юрист компании добавляет, что права собственника нарушены как минимум дважды. При разделе участка бывшего АТП не выполнили условие Градостроительного кодекса о том, что каждый участок должен иметь пути подъезда. А при формировании участка для ООО «ВИЗА-В» с Самойловым как смежным землепользователем не было согласовано местоположение границ земельного участка.

Также нарушены права неопределенного круга лиц. На участке, предоставленном в аренду ООО «ВИЗА-В» имеется автомобильная дорога общего пользования – примыкание к проспекту Дзержинского. Ей как проездом пользуются как минимум два предприятия-соседа: ООО «НТЦ «Промбезопасность-Оренбург» и ООО «Константа».

– Наличие автомобильной дороги на спорном земельном участке ставит под сомнение законность утвержденного главой города акта выбора земельного участка, положенного в основу постановления о предоставлении земли в аренду ООО «ВИЗА-В», – считает представитель владельца АЗС.

… и другим не дам

С вопросами о том, почему земельный спор так долго не может разрешиться, редакция RIA56 обратилась к директору ООО «ВИЗА-В», депутату Оренбургского городского Совета с многолетним стажем Виктору Булгакову. Виктор Петрович оценил желание журналистов отразить в проблемной публикации мнение двух сторон и пообещал прокомментировать сложившуюся ситуацию.

Предварительно встреча была назначена на 11 сентября, но планы изменились из-за занятости депутата. После Виктор Булгаков сообщил о срочной двухдневной командировке, однако уже в четверг, 13 сентября, присутствовал на пленарном заседании Горсовета. Обещанная встреча с журналистом с демонстрацией всех необходимых документов не состоялась, как и предоставление права выезда на проспект Дзержинского для владельца АЗС. RIA56 следит за развитием событий.